7月17日下午，2008北京国际新闻中心举行奥运通信服务与保障新闻发布会，工业和信息化部副部长奚国华表示，奥运会期间，通信的业务量或者话务量会猛增，也会很容易产生拥塞问题。工信部对运营商的要求是，系统瘫痪是不允许的。

　　奥运会期间，通信的业务量或者话务量会猛增，也会很容易产生拥塞问题，奚国华表示，在过去的几年中，中国网通和中国移动进行了大规模地扩容。即使进行了大规模的扩容，也不能保证在瞬间完全做到没有拥塞。

　　奚国华还强调尤其在开幕和闭幕式的鸟巢，有10万个观众，尤其是闭幕式结束的时候，如果10万人同时打电话，要保证全部畅通是不可能的，这时候肯定会产生拥塞，但一定的拥塞是允许的，系统瘫痪是不允许的。